Юридический центр
Советник
(843) 2-300-100
Компания
Правовые новости
26 Января
Исключается множество правовых норм, регламентирующих лицензирование
Минэкономразвития России подготовило проект федерального закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросам лицензирования отдельных видов».
Предусматривается внесение в 28 законодательных актов РФ, содержащих положения о лицензировании отдельных видов деятельности, изменений касающихся исключения норм, дублирующих положения Закона № 99-ФЗ, исключения требований о лицензировании видов деятельности, лицензирование которых не предусмотрено Законом № 99-ФЗ, а также норм, противоречащих положениям Закона № 99-ФЗ.
В частности, в Законах Российской Федерации от 11 марта 1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании» исключаются нормы, дублирующие нормы Закона № 99-ФЗ при условии сохранения норм, устанавливающих особенности лицензирования в данных сферах деятельности.
В связи с отменой лицензирования в Федеральных законах от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии», от 14 ноября 2002 г. № 143-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» исключаются нормы, касающиеся вопросов лицензирования деятельности по экспонированию и коллекционированию оружия, оценочной деятельности.
В Законе Российской Федерации от 15 июля 1992 г. № 3307-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О занятости населения в РСФСР» исключаются нормы, согласно которым лицензирование привлечения иностранной рабочей силы осуществляется Правительством Рпо предложению органов исполнительной власти республик в составе РФ, краев, областей, автономной области и автономных округов, городов Москвы и Санкт – Петербурга, а также полномочиями по лицензированию наделяются органы исполнительной власти республик, поскольку данные нормы не соответствуют положениям Закона № 99-ФЗ.
В Федеральном законе от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» исключаются нормы, согласно которым материалы обоснования лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, которые оказывают негативное воздействие на окружающую среду и лицензирование которых осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» являются объектами государственной экологической экспертизы федерального уровня.
В Федеральном законе от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»исключается требование о представлении соискателем лицензии документов, подтверждающих ввод опасных производственных объектов в эксплуатацию, или положительных заключений экспертизы промышленной безопасности на технические устройства, применяемые на опасных производственных объектах, здания и сооружения на опасных производственных объектах, а также в случаях, предусмотренных статьей 14 настоящего Федерального закона, деклараций промышленной безопасности. Также исключается норма об отсутствии обязанности соискателей лицензии и лицензиатов по представлению документов, получение которых осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», а также норма о возможности представления хозяйствующими субъектами документов по лицензированию в электронной форме.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях содержит статьи 14.1 и 19.20, которыми устанавливаются санкции за правонарушения в области лицензирования в отношении хозяйствующих субъектов, которые намерены осуществлять или осуществляют лицензируемые виды деятельности, перечень которых установлен статьей 12 Закона № 99-ФЗ.
Вместе с тем, Кодекс включает дополнительные статьи, которыми также устанавливаются санкции за нарушения в области лицензирования в отношении этих видов деятельности.
Законопроектом предлагается установить единый перечень санкций в отношении всех видов деятельности, перечень которых установлен статьей 12 Закона № 99-ФЗ, при условии расширения перечня санкций, в том числе пределов размеров административного штрафа.